Wartungsarbeiten am Montag, 05.10.2026 von 14:00 bis 16:00 Uhr

Verfahrensangaben

Gesamtstädtisches Identity-Access Management

VO: VgV Vergabeart: Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb Status: Veröffentlicht

Fristen

Fristen
19.10.2026
26.10.2026 20:00 Uhr
13.11.2026

Adressen/Auftraggeber

Auftraggeber

Auftraggeber

Vergabe und Beschaffungszentrum Dortmund
DE124643894
Viktoriastraße 15
44135
Dortmund
Deutschland
DEA52
Frau Volks
evolks@stadtdo.de
+492315019736

Angaben zum Auftraggeber

Kommunalbehörden
Allgemeine öffentliche Verwaltung

Gemeinsame Beschaffung

Beschaffungsdienstleister
Weitere Auskünfte
Rechtsbehelfsverfahren / Nachprüfungsverfahren

Stelle, die Auskünfte über die Einlegung von Rechtsbehelfen erteilt

Vergabekammer bei der Bezirksregierung Münster
DE 164 242 157
Albrecht-Thaer-Straße 9
48147
Münster
Deutschland
DEA33
vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de
+492514111691

Zuständige Stelle für Rechtsbehelfs-/Nachprüfungsverfahren

Vergabekammer bei der Bezirksregierung Münster
DE 164 242 157
Albrecht-Thaer-Straße 9
48147
Münster
Deutschland
DEA33
vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de
+492514111691

Zuständige Stelle für Schlichtungsverfahren

Vergabekammer bei der Bezirksregierung Münster
DE 164 242 157
Albrecht-Thaer-Straße 9
48147
Münster
Deutschland
DEA33
vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de
+492514111691

Auftragsgegenstand

Klassifikation des Auftrags
Lieferungen

CPV-Codes

48000000-8
72268000-1
72263000-6
Umfang der Beschaffung

Kurze Beschreibung

Die ausgeschriebene Leistung umfasst die Beschaffung eines Systems zur zentralen Steuerung und Verwaltung von digitalen verwaltungsinternen und - externen Identitäten und Zugriffsrechten gem. Leistungsbeschreibung.

Beschreibung der Beschaffung (Art und Umfang der Dienstleistung bzw. Angabe der Bedürfnisse und Anforderungen)

Die ausgeschriebene Leistung umfasst die Beschaffung eines Systems zur zentralen Steuerung und Verwaltung von digitalen verwaltungsinternen und - externen Identitäten und Zugriffsrechten gem. Leistungsbeschreibung.

Die Stadt Dortmund beabsichtigt, auf Basis eines unbefristeten EVB-IT Systemvertrages einen Auftrag für die o.g. Leistung in einem zweistufigen Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb gemäß § 17 Abs. 1 VgV zu erteilen.

Umfang der Auftragsvergabe

EUR

Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems

Unbekannt
Erfüllungsort(e)

Erfüllungsort(e)

---
Dortmund
Deutschland
DEA52

Weitere Erfüllungsorte

Zuschlagskriterien

Zuschlagskriterien

Bewertung erfolgt über prozentual gewichtete Kriterien

Zuschlagskriterium

Preis
Preis

Die Wertung erfolgt zu 40 % anhand des Preises.

Gewichtung
40,00

Zuschlagskriterium

Qualität
Qualität

Die Wertung erfolgt zu 60 % anhand der Qualität

Gewichtung
60,00
Weitere Informationen

Angaben zu Mitteln der europäischen Union

Angaben zu KMU

Angaben zu Optionen

Zusätzliche Angaben

Verfahren

Verfahrensart

Verfahrensart

Verhandlungsverfahren mit Teilnahmewettbewerb

Angaben zum Verfahren

Angaben zum Beschaffungsübereinkommen (GPA)

Besondere Methoden und Instrumente im Vergabeverfahren

Angaben zur Rahmenvereinbarung

Entfällt

Angaben zum dynamischen Beschaffungssystem

Entfällt

Angaben zur elektronischen Auktion

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Angaben zur Wiederkehr von Aufträgen

Strategische Auftragsvergabe

Strategische Auftragsvergabe

Gesetz über die Beschaffung sauberer Straßenfahrzeuge

Energieeffizienz-Richtlinie

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Angaben zu elektronischen Arbeitsabläufen

Erforderlich
Auftragsunterlagen

Sprache der Auftragsunterlagen

Deutsch
Sonstiges / Weitere Angaben

Kommunikationskanal


https://www.vergabe.metropoleruhr.de/VMPSatellite/notice/CXPSYYFDQ1R

Einlegung von Rechtsbehelfen

Gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) muss ein Nachprüfungsantrag spätestens 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der angegebenen Vergabekammer eingereicht werden.
Ein Nachprüfungsantrag ist zudem unzulässig, wenn der Antrag erst nach Zuschlagserteilung zugestellt wird (§168 GWB).

Die Zuschlagserteilung ist möglich zehn Kalendertage nach Absendung der Information über die Vergabeentscheidung per Fax oder E-Mail und 15 Kalendertage nach Absendung der Information über die Vergabeentscheidung per Post, wobei die Frist jeweils unabhängig vom Zugang der Information beim betroffenen Bewerber oder Bieter am Tag nach Absendung der Information beginnt (§ 134 GWB).

Die Zulässigkeit eines Nachprüfungsverfahrens setzt ferner voraus, dass erkannte Vergabeverstöße innerhalb der in § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB genannten Fristen gegenüber dem Auftraggeber gerügt wurden.

Weitere Angaben

Frühere Bekanntmachung zu diesem Verfahren

Anwendbarkeit der Verordnung zu drittstaatlichen Subventionen

Zusätzliche Informationen

Der Auftraggeber ist an die Bestimmungen des Runderlasses des Innenministeriums Nordrhein-Westfalen "Verhütung und Bekämpfung von Korruption in der öffentlichen Verwaltung" vom 26.04.2005 - IR 12.2.2006-Nr. 3.1 und 3.3 gebunden.

Mit Angebotsabgabe sind Eigenerklärungen über das Nichtvorliegen der Ausschlussgründe nach §§ 123 und 124 GWB abzugeben.

Der Auftraggeber wird ab einer Auftragssumme von 30.000 EUR für den Bieter, der den Zuschlag erhalten soll, den Nachunternehmer und den Verleiher von Arbeitskräften einen Auszug aus dem Wettbewerbsregister beim Bundeskartellamt anfordern.

Subunternehmer:
Bei der Beauftragung von Subunternehmen oder der sonstigen Einschaltung Dritter können sich die Bieter zum Nachweis Ihrer Leistungsfähigkeit und Fachkunde auch dieser Unternehmen bedienen.
Bei Angebotsabgabe in Verbindung mit einem Subunternehmer ist eine Verpflichtungserklärung über das Bereitstellen entsprechender Mittel zur Auftragserfüllung einzureichen. Darüber hinaus ist von den Bietern anzugeben, in welcher Höhe sie beabsichtigen, Leistungen an Subunternehmen zu vergeben.

Bietergemeinschaften:
Die Anforderungen an Bietergemeinschaften sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen.

Bereitstellung der Unterlagen:
Es erfolgt eine elektronische Bereitstellung auf dem Vergabemarktplatz Metropole Ruhr.

Teilnahmeanträge

Anforderungen an Angebote / Teilnahmeanträge

Übermittlung der Angebote / Teilnahmeanträge

Anforderungen an die Form bei elektronischer Übermittlung

Sprache(n), in der (denen) Angebote / Teilnahmeanträge eingereicht werden können

Deutsch

Nebenangebote

Nicht zulässig

Elektronische Kataloge

Nicht zulässig

Mehrere Angebote pro Bieter

Zulässig
Verwaltungsangaben

Nachforderung

Eine Nachforderung von Erklärungen, Unterlagen und Nachweisen ist teilweise ausgeschlossen.

Der öffentliche Auftraggeber kann den Bewerber oder Bieter gem. § 56 Abs. 2 Vergabeverordnung unter Einhaltung der Grundsätze der Transparenz und der Gleichbehandlung auffordern, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte unternehmensbezogene Unterlagen, insbesondere Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen oder sonstige Nachweise, nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren, oder fehlende oder unvollständige leistungsbezogene Unterlagen nachzureichen oder zu vervollständigen.
Die Unterlagen sind vom Bewerber oder Bieter gem. § 56 Abs. 4 Vergabeverordnung nach Aufforderung durch den öffentlichen Auftraggeber innerhalb einer von diesem festzulegenden angemessenen, nach dem Kalender bestimmten Frist vorzulegen.

Bedingungen

Ausschlussgründe

Ort der Angabe der Ausschlussgründe

Auswahl der Ausschlussgründe

Begrenzung der Bieter

Begrenzung der Bieter

3
3
Teilnahmebedingungen

Eignungskriterien / Ausschreibungsbedingungen

Ort der Angabe der Eignungskriterien

Eignungskriterium

Durchschnittliche jährliche Belegschaft

Angaben über die Art und Größe des Unternehmens (Anzahl Mitarbeiter/innen und Produktportfolio; Firmenprofil/Selbstdarstellung) in Form der Angabe der Mitarbeiterstruktur- und anzahl des Bewerbers in den letzten drei Jahren, auch in Bezug auf bestimmte Fachdisziplinen.

Mindestens 25 Mitarbeitende (im gesamten Unternehmen) im Mittel der letzten drei Jahre, davon insgesamt 13, die jeweils in den folgenden Fachdisziplinen aktiv tätig sind:

IAM-Architektur mindestens 2 MA
IAM-System-Administration mindestens 2 MA
IAM-Consulting mindestens 3 MA
IAM-Entwicklung mindestens 3 MA
Projektmanagement mindestens 3 MA

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Allgemeiner Jahresumsatz

Erklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens, sowie den Umsatz bezüglich der besonderen Leistungsart, die Gegenstand der Vergabe ist, jeweils bezogen auf die letzten drei Geschäftsjahre.

Umsatz mindestens 2.000.000 EUR netto im Mittel der letzten drei Jahre für die Bereitstellung und Einführung eines Identity & Access Management Systems (ohne Lizenzkosten, ohne Software-Mietkosten (subscription), ohne Wartungskosten und ohne Pflegekosten).

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Arbeiten

Referenz 1:
Referenzen über den erfolgreichen produktiven Einsatz der angebotenen on-premises-basierten Software Identity & Access Management Systems inkl. eines Service- und Supportvertrages für mindestens ein Jahr.

Das Projekt wurde in den letzten 5 Jahren erfolgreich implementiert und abgeschlossen und ist seit mindestens einem Jahr erfolgreich im produktiven Betrieb. Es bestand ein Service-/Supportvertrag.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Arbeiten

Referenz 2 &3:
Zwei Referenzen über den erfolgreichen produktiven Einsatz der angebotenen Software Identity & Access Management Systems inkl. eines Service- und Supportvertrages.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Durchschnittliche jährliche Belegschaft

Durch die folgenden Kriterien können zusätzliche Punkte im Teilnahmeantrag erreicht werden.

- Mitarbeitende im Mittel der letzten drei Jahre mit den Schwerpunkten der o.g. IAM-Fachdisziplinen: 13-16 Mitarbeitende
- Mitarbeitende im Mittel der letzten drei Jahre mit den Schwerpunkten der o.g. IAM-Fachdisziplinen: 17-25 Mitarbeitende
- Mitarbeitende im Mittel der letzten drei Jahre mit den Schwerpunkten der o.g. IAM-Fachdisziplinen: > 25 Mitarbeitende

Es können höchstens drei Punkte erreicht werden. Genauere Informationen können dem Teilnahmeantrag entnommen werden.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Punkte, genau)
3,00

Eignungskriterium

Allgemeiner Jahresumsatz

Durch die folgenden Kriterien können zusätzliche Punkte im Teilnahmeantrag erreicht werden.

- Umsatz 2.000.000 - 2.500.000 EUR im Mittel insgesamt für die genannte Leistung
- Umsatz 2.500.001 - 3.500.000 EUR im Mittel insgesamt für die genannte Leistung
- Umsatz > 3.500.000 EUR im Mittel insgesamt für die genannte Leistung

Es können höchstens drei Punkte erreicht werden. Genauere Informationen können dem Teilnahmeantrag entnommen werden.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Punkte, genau)
3,00

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Arbeiten

Durch die folgenden Kriterien können zusätzliche Punkte im Teilnahmeantrag erreicht werden.

Referenz 1:
- Das Referenzprojekt wurde bei einem öffentlichen Auftraggeber durchgeführt
- Das Projektvolumen des Referenzprojektes (Implementierungsleistung ohne Lizenzkosten) umfasst eine Summe i.H.v. von 350.000 EUR netto oder mehr.
- Die im Referenzprojekt eingesetzte Software kann von 1000 Nutzer*innen oder mehr gleichzeitig störungsfrei und performant verwendet werden.
- Über die im Referenzprojekt eingesetzte Software werden pro Jahr durch den Auftraggeber 12.000 Identitäten oder mehr verwaltet.
- Über die im Referenzprojekt eingesetzte Software werden durch den Auftraggeber 500 Geschäftsprofile (Business Roles) oder mehr verwaltet.
- Das Referenzprojekt nutzt das Personalwirtschaftssystem SAP HCM via einem Standard-Konnektor als Quellsystem zum IAM des Referenzprojektes.
Textbasierte Import-Schnittstellen gelten für die Auftraggeberin nicht als Standard-Konnektor.

Es können höchstens 6 Punkte erreicht werden. Genaueres ist den Vergabeunterlagen zu entnehmen.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Punkte, genau)
6,00

Eignungskriterium

Referenzen zu bestimmten Arbeiten

Durch die folgenden Kriterien können zusätzliche Punkte im Teilnahmeantrag erreicht werden.
Referenz 2 & 3:
-Das Projekt wurde in den letzten 5 Jahren erfolgreich implementiert und abgeschlossen und ist seit mindestens einem Jahr erfolgreich im produktiven Betrieb.
Es bestand ein Service-/Supportvertrag.
- Der Einsatz der Software erfolgt on-premises.
- Das Referenzprojekt wurde bei einem öffentlichen Auftraggeber durchgeführt.
- Das Projektvolumen des Referenzprojektes (Implementierungsleistung ohne Lizenzkosten) umfasst eine Summe i.H.v. von 350.000 EUR netto oder mehr
- Die im Referenzprojekt eingesetzte Software kann von 1000 Nutzer*innen oder mehr gleichzeitig störungsfrei und performant verwendet werden über die im Referenzprojekt eingesetzte Software werden pro Jahr durch den Auftraggeber 12.000 Identitäten oder mehr verwaltet
- Über die im Referenzprojekt eingesetzte Software werden pro Jahr durch den Auftraggeber 12.000 Identitäten oder mehr verwaltet.
- Über die im Referenzprojekt eingesetzte Software werden durch den Auftraggeber 500 Geschäftsprofile (Business Roles) oder mehr verwaltet.
- Das Referenzprojekt nutzt das Personalwirtschaftssystem SAP HCM via einem Standard-Konnektor als Quellsystem zum IAM des Referenzprojektes.
Textbasierte Import-Schnittstellen gelten für die Auftraggeberin nicht als Standard-Konnektor.

Es können höchstens 16 Punkte erreicht werden. Genaueres kann dem Teilnahmeantrag entnommen werden.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Gewichtung (Punkte, genau)
16,00

Eignungskriterium

Eintragung in ein relevantes Berufsregister

Angaben zur Eintragung in das Berufs- bzw. Handelsregister

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Andere wirtschaftliche oder finanzielle Anforderungen

Steuerliche Unbedenklichkeitsbescheinigung des zuständigen Finanzamtes über abgeführte Steuern (nicht älter als 6 Monate)

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Eignungskriterium

Zertifikate von unabhängigen Stellen über Qualitätssicherungsstandards

Nachweis eines angemessenen Sicherheitsniveaus, insbesondere:
- durch eine Zertifizierung nach ISO/IEC 27001 oder
- ISO/IEC 27001 auf Basis IT-Grundschutz oder
- durch einen dokumentierten und etablierten Prozess zur sicheren Softwareentwicklung (Secure Development Lifecycle) oder
- einen gleichwertigen Nachweis.

Gewichtung für den Zugang zur nächsten Stufe

Finanzierung

Rechtsform des Bieters

Bedingungen für den Auftrag

Bedingungen für den Auftrag

Die Vergabestelle behält sich vor, die abgegebenen Angaben und Erklärungen hinsichtlich der Eignung zu überprüfen. Hierzu verlangt sie vom Bieter die Vorlage entsprechender Bescheinigungen (z.B. von Handwerkskammer, Industrie- und Handelskammer, Finanzamt, Krankenkasse). Kopien der verlangten Bescheinigungen sind zugelassen. Dieses gilt auch, wenn das Original den Vermerk "Nur im Original oder als beglaubigte Kopie" trägt.

Präqualifizierte Unternehmen können anstelle der verlangten Unterlagen und Angaben den Namen und das Ordnungsmerkmal angeben, unter der sie bei einer Präqualifizierungsstelle eingetragen sind.

Angaben zu geschützten Beschäftigungsverhältnissen

Nein

Angaben zur reservierten Teilnahme

Angaben zur beruflichen Qualifikation

---

Angaben zur Sicherheitsüberprüfung