Verfahrensangaben

Auftragsgegenstand ist die Neubewertung der bisherigen Wiederbeschaffungszeitwerte und objektscharfe Neuaufteilung des Vermögens der Kanalisation der Stadt Dortmund.

Einzelheiten können den Vergabeunterlagen entnommen werden.

Die Stadtentwässerung Dortmund - Eigenbetrieb der Stadt Dortmund betreibt und unterhält die etwa 2.000 km lange Kanalisation (bestehend aus Freispiegelkanalisation, Druckrohrleitungen und offene Oberflächenentwässerung) der Stadt Dortmund. Die ebenfalls betriebenen Sonderbauwerke sind NICHT Gegenstand der nachfolgend ausgeschriebenen Leistungen.

Die Stadtentwässerung Dortmund (im Weiteren Auftraggeber bzw. AG genannt) führt ihr Anlagevermögen in zwei Systemen: Im SAP-System erfolgt die Bilanzierung und Bewertung der Vermögensgegenstände, während novaKANDIS ausschließlich der objektscharfen Dokumentation dient. Gegenwärtig wird der Vermögenswert der Kanalisation über Fortschreibung per Indexreihe aus den Anschaffungs- und Herstellkosten (AHK) in aggregierter Form über Sammelposten abgeleitet. Es ist zu erwarten, dass dieses -wenngleich etablierte- Verfahren den tatsächlichen Wiederbeschaffungswert der Kanalisation nicht widerspiegelt, da unter anderem nicht alle bei Planung und Bau von Kanalhaltungen anfallenden Kosten über diese Indexreihe abgebildet werden.

Vor diesem Hintergrund soll
- im Rahmen umfassender Analysen neben dem in SAP hinterlegten Wiederbeschaffungswert (im Weiteren auch als Wiederbeschaffungswert Typ i bezeichnet) bzw. Wiederbeschaffungszeitwert (bzw. Wiederbeschaffungszeitwert Typ i) ein zusätzlicher Wiederbeschaffungswert (im Weiteren auch als Wiederbeschaffungswert Typ ii bezeichnet) bzw. Wiederbeschaffungszeitwert (bzw. Wiederbeschaffungszeitwert Typ ii) der Kanalisation unter Berücksichtigung historischer Bewertungsgrundlagen sowie aktueller Anforderungen und aktueller Marktpreise belastbar und objektscharf bestimmt werden und
- auf dieser Basis eine einmalige Vermögensaufteilung des in SAP geführten Anlagenvermögens (Anschaffungs- und Herstellkosten, Restbuchwerte und Wiederbeschaffungszeitwerte) auf die einzelnen Objekte erfolgen und in novaKANDIS objektscharf abgelegt werden.

Auf Basis der damit einhergehenden Analysen soll zudem mittels "fiktiven Trennsystem" die bestehenden Berechnungsgrundlagen für Schmutz- und Regenwassergebühren überarbeitet werden.

Um auch zukünftig sicherzustellen, dass sämtliche Änderungen im Netz, die Auswirkungen auf das objektscharfe Kanalvermögen haben (z. B. Haltungsteilung oder neue Aktivierungen) in SAP (blockweise) und novaKANDIS (objektscharf) kongruent und gebührensicher verwaltet werden, ist zudem ein Datenkreislauf zu definieren und in Form eines Tools umzusetzen.

Weitere Einzelheiten können den Vergabeunterlagen entnommen werden.

Die Kommunikation im Verfahren, d.h. die Beantwortung von Bieterfragen, Nachsendung von Unterlagen, Änderungen, Fristverlängerungen und weiteren Informationen erfolgt über den Vergabemarktplatz Metropole Ruhr. Zur Teilnahme am Verfahren ist es zwingend erforderlich, dass Einsicht in die dortigen Unterlagen genommen wird. Im Vergabemarktplatz wird die Möglichkeit angeboten, am Verfahren teilzunehmen.

Es handelt sich um ein zweistufiges Vergabeverfahren, bestehend aus Teilnahme- und Angebotsphase (Verhandlungsverfahren).

Im Rahmen der Teilnahmephase werden Mindestkriterien abgefragt.

Von den Bewerber*innen, die die gestellten Mindestkriterien erfüllen, werden max. 5 zum Verhandlungsverfahren eingeladen. Hierzu wird auf Grundlage der erreichten Punkte aus den zusätzlichen Bewertungskriterien eine Rangfolge erstellt. Bei Punktegleichheit entscheidet das Losverfahren.
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Unvollständige Angebote werden nicht angenommen. Die Vollständigkeitsprüfung umfasst insb. die im Dokument "Angebotswertung" aufgeführten Aspekte:
- Gepl. Vorgehensweise zur Plausibilitätsprüfung der Haltungsgrunddaten ist auf maximal 3 DIN A4 Seiten bewertbar dargestellt
- Gepl. Vorgehensweise zur Neufeststellung d. Wiederbeschaffungszeitwerte ist auf max. 5 DIN A4 Seiten bewertbar dargestellt; es ist dabei Bezug auf jede Unterposition genommen worden
- Gepl. Vorgehensweise zur initialen objektscharfen Aufteilung d. Kanalnetzvermögens ist auf max. 5 DIN A4 Seiten bewertbar dargestellt; es ist dabei Bezug auf jede Unterposition genommen worden
- Gepl. Vorgehensweise zur Dimensionierung d. fiktiven Schmutzwassernetzes für diejenigen Haltungen, für die Daten zum SW-Abfluss nicht vorliegen, ist auf max. 1 DIN A4 Seite bewertbar dargestellt
- Gepl. Vorgehensweise zur Sicherstellung d. spezifischen Fortschreibungsfähigkeit der in Dortmund zu erwartenden Wiederbeschaffungskosten ist auf max. 3 DIN A4 Seiten bewertbar dargestellt; es ist dabei Bezug auf jede Unterposition genommen worden
- Gepl. Vorgehensweise zur Erstellung u. Bereitstellung eines Tools zwecks Sicherstellung d. Umsetzung bzw. Fortschreibung der internen Prozessgestaltung für zukünftige Vermögensänderungen ist auf max. 7 DIN A4 Seiten bewertbar dargestellt; es ist dabei Bezug auf jede Unterposition genommen worden
- Vorschlag für Berichtsgliederung ist im Angebot formuliert
- Angebot umfasst eine Zeitplanung

Ein Nachprüfungsverfahren ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang einer Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§160 Abs. 3 Nr. 4 GWB). Ein Nachprüfungsantrag ist zudem unzulässig, wenn der Antrag erst nach Zuschlagserteilung zugestellt wird (§ 168 GWB). Die Zuschlagserteilung ist möglich 10 Kalendertage nach Absendung der Information über die Vergabeentscheidung auf elektronischem Weg oder per Fax und 15 Kalendertage nach Absendung der Information über die Vergabeentscheidung per Post, wobei die Frist jeweils unabhängig vom Zugang der Information beim betroffenen Bewerber oder Bieter am Tag nach Absendung der Information beginnt (§ 134 GWB).
Die Zulässigkeit eines Nachprüfungsverfahrens setzt ferner voraus, dass erkannte Vergabeverstöße innerhalb der in § 134 GWB genannten Frist gegenüber dem Auftraggeber gerügt wurden (§ 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB).

Die Vergabestelle weist ausdrücklich auf die Rügeobliegenheiten der Bieter und Bewerber sowie auf die Präklusionsregelungen gem. § 160 Abs. 3 Nr. 1 bis Nr. 4 GWB hinsichtlich der Behauptung von Verstößen gegen das Vergabeverfahren hin.

§ 160 Abs. 3 Nr. 1 bis Nr. 4 GWB lautet:
"Der Antrag ist unzulässig, soweit
1. der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von zehn Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,

2. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3. Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4.mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind."

Der Auftraggeber ist an die Bestimmungen des Runderlasses des Innenministeriums Nordrhein-Westfalen "Verhütung und Bekämpfung von Korruption in der öffentlichen Verwaltung (Anti-Korruptionserlass)" in der jeweils geltenden Fassung (aktuell vom 09.12.2022) gebunden.

Mit Bewerbung sind Eigenerklärungen über das Nichtvorliegen der Ausschlussgründe nach §§ 123 und 124 GWB abzugeben.

Der Auftraggeber wird ab einer Auftragssumme von 30.000 EUR für den Bieter, der den Zuschlag erhalten soll, den Nachunternehmer und den Verleiher von Arbeitskräften einen Auszug aus dem Wettbewerbsregister beim Bundeskartellamt anfordern.

Subunternehmer:
Bei der Beauftragung von Subunternehmen oder der sonstigen Einschaltung Dritter können sich die Bieter zum Nachweis Ihrer Leistungsfähigkeit und Fachkunde auch dieser Unternehmen bedienen.
Bei Angebotsabgabe in Verbindung mit einem Subunternehmer ist eine Verpflichtungserklärung über das Bereitstellen entsprechender Mittel zur Auftragserfüllung einzureichen. Darüber hinaus ist von den Bietern anzugeben, in welcher Höhe sie beabsichtigen, Leistungen an Subunternehmen zu vergeben. (s. Teilnahmeantrag)

Bietergemeinschaften:
Die Anforderungen an Bietergemeinschaften sind den Vergabeunterlagen zu entnehmen.

Für die Auftragsvergabe gelten die Bedingungen des Tariftreue- und Vergabegesetzes NRW (TVgG-NRW).

Bereitstellung der Unterlagen:
Es erfolgt eine elektronische Bereitstellung auf dem Vergabemarktplatz Metropole Ruhr (zu den unter http://www.evergabe.nrw.de/VMPCenter/ genannten Nutzungsbedingungen können die Vergabeunterlagen kostenlos angefordert und heruntergeladen und Nachrichten der Vergabestelle eingesehen werden.)

Nachforderungen gem. § 56 Abs. 2 VgV

Die Vergabestelle behält sich vor, die abgegebenen Angaben und Erklärungen hinsichtlich der Eignung zu überprüfen. Hierzu verlangt sie vom Bieter die Vorlage entsprechender Bescheinigungen (z.B. von Handwerkskammer, Industrie- und Handelskammer, Finanzamt, Krankenkasse). Kopien der verlangten Bescheinigungen sind zugelassen. Dieses gilt auch, wenn das Original den Vermerk "Nur im Original oder als beglaubigte Kopie" trägt.