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Sehr geehrte Damen und Herren,

mich erreichte die folgende Bieterfrage:

Sehr geehrte Damen und Herren,
an der Ausschreibung EmiEmscher - Gewerbeboulevard würden wir uns gerne daran teilnehmen. Leider müssen wir feststellen, dass die Eignungskriterien so hoch angelegt sind, dass Büros in unserer Größe mit einem Volumen von ca. 2,0 Mio. Umsatz und 10 bis 15 Angestellte keine Chancen haben, daran teilzunehmen. Dies empfinden wir als eine erhebliche Wettbewerbseinschränkung, so dass hier nur sehr große Ing.-Büros zum Zuge kommen würden. Daher folgenden Fragen:
Frage 1:
III 2.1 Durchschnittliche Anzahl der Fachkräfte im Planungsbereich Verkehrsanlagen in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, Mindestanzahl Jahresdurchschnitt 8 [Formular 2]
Hier wäre die Frage, ob diese auf 3 Personen reduziert werden kann. Dies gilt auch für die Punktevergabe bei Anzahl der Fachkräfte.
Frage 2:
III 2.4 Durchschnittliche Anzahl der Fachkräfte im Planungsbereich Technische Ausrüstung (LSA) in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, Mindestanzahl Jahresdurchschnitt 3 [Formular 2)
Hier wäre die Frage, ob diese auf 1 Person reduziert werden kann. Dies gilt auch für die Punktevergabe bei Anzahl der Fachkräfte.
Frage 3:
III 2.5 Durchschnittliche Anzahl der Fachkräfte im Planungsbereich Technische Ausrüstung (Beleuchtung) in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, Mindestanzahl Jahresdurchschnitt 3 [Formular 2]
Hier wäre die Frage, ob diese auf 1 Person reduziert werden kann. Dies gilt auch für die Punktevergabe bei Anzahl der Fachkräfte.
Frage 4:
III 2.6 Durchschnittliche Anzahl der Fachkräfte im Planungsbereich Ingenieurbauwerke in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, Mindestanzahl Jahresdurchschnitt 3 [Formular 2]
Hier wäre die Frage, ob diese auf 1 Person reduziert werden kann. Dies gilt auch für die Punktevergabe bei Anzahl der Fachkräfte.
Frage 5:
Bei allen nachfolgenden Punkten wäre zu prüfen, ob die hohe Messlatte von Referenzen und anrechenbaren Baukosten überhaupt angemessen ist. Wir verweisen auf das Verfahren der Vergabe für die Leistungsphasen 1 bis 3 für die Errichtung des Gewerbeboulevards, die bei weitem nicht diese hohen Hürden aufgewiesen hatten. Wir bitten daher um Überarbeitung des Katalogs der Eignungskriterien.

Diese beantworte ich wie folgt:

Frage 1:
Die Mindestanzahl der Fachkräfte im Planungsbereich Verkehrsanlagen wird auf 5 im Jahresdurchschnitt reduziert. Durch Vorgaben der Fördermittelgeber und den Fortschritt der Entwicklung des Gebiets Emil Emscher ergibt sich stellenweise ein enger Zeitplan. Daher soll sichergestellt sein, dass die drei Bauabschnitte bei Bedarf auch parallel und von eigenen Sachbearbeiter*Innen bearbeitet werden können. Dies muss auch im Urlaubs- oder Krankheitsfall durch Vertretungen sichergestellt sein. Neben der reinen Verkehrsanlagenplanung sind auch die projektsteuernden Aufgaben sowie die Koordination des Gesamtprojekts zu übernehmen, sodass sich ein höherer Personalaufwand ergibt als bei reiner Verkehrsanlagenplanung.

Frage 2:
Die Mindestanzahl der Fachkräfte im Planungsbereich Technische Ausrüstung (LSA) wird auf 2 reduziert. Auch hier ist sicherzustellen, dass der Projektfortschritt nicht durch urlaubs- oder krankheitsbedingte Ausfälle gefährdet wird. In diesen Fällen soll eine qualifizierte Vertretung zur Verfügung stehen. Weiterhin ist die LSA-Planung beim Auftragnehmer im Vier-Augen-Prinzip zu prüfen. Daher ist eine Fachkraft in diesem Planungsbereich nicht ausreichend.

Frage 3:
Die Mindestanzahl der Fachkräfte im Planungsbereich Technische Ausrüstung (Beleuchtung) wird auf 2 reduziert. Auch hier ist sicherzustellen, dass der Projektfortschritt nicht durch urlaubs- oder krankheitsbedingte Ausfälle gefährdet wird. In diesen Fällen soll eine qualifizierte Vertretung zur Verfügung stehen. Daher ist eine Fachkraft in diesem Planungsbereich nicht ausreichend.

Frage 4:
Die Mindestanzahl der Fachkräfte im Planungsbereich Ingenieurbauwerke wird auf 2 reduziert. Auch hier ist sicherzustellen, dass der Projektfortschritt nicht durch urlaubs- oder krankheitsbedingte Ausfälle gefährdet wird. In diesen Fällen soll eine qualifizierte Vertretung zur Verfügung stehen. Daher ist eine Fachkraft in diesem Planungsbereich nicht ausreichend.

Frage 5:
Die Höhe des Investitionsvolumens der einzureichenden Referenzen wird angesichts der berechneten Baukosten der drei Bauabschnitte als gerechtfertigt angesehen. Die berechneten Baukosten der Verkehrsanlagen (Anrechenbare Kosten) für die drei Bauabschnitte liegen in bzw. über dem geforderten Mindestinvestitionsvolumen i.H.v. 3.000.000,- EUR netto.
Auch die vorgeschriebenen Mindest-Honorarzonen werden als angemessen erachtet, da die zu vergebenden Planungsleistungen der gleichen Honorarzone zugeordnet sind.

Die Vergabe der bisherigen Planungsleistungen wurde nicht direkt durch das Amt für Straßen und Verkehr der Stadt Essen durchgeführt, sodass die festgelegten Kriterien abweichen.

Die Unterlagen "Bewertungsmatrix _Eignungskriterien" sowie "Formulare Eignungsprüfung" wurden entsprechend überarbeitet.
Bitte reichen Sie ausschließlich die aktualisierten Formulare ein.

Wir weisen darauf hin, dass bei fehlender Eignung auf das Instrument der Eignungsleihe / Unterauftragnehmer zurückgegriffen werden kann.

Die Fristen wurden entsprechend angepasst.

Mit freundlichen Grüßen
Vergabestelle 66-1-2

Stadt Essen
Der Oberbürgermeister
Amt für Straßen und Verkehr
Mit freundlichen Grüßen

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Sehr geehrte Damen und Herren,

mich erreichte die folgende Bieterfrage:

Sehr geehrte Damen und Herren,
an der Ausschreibung EmiEmscher - Gewerbeboulevard würden wir uns gerne daran teilnehmen. Leider müssen wir feststellen, dass die Eignungskriterien so hoch angelegt sind, dass Büros in unserer Größe mit einem Volumen von ca. 2,0 Mio. Umsatz und 10 bis 15 Angestellte keine Chancen haben, daran teilzunehmen. Dies empfinden wir als eine erhebliche Wettbewerbseinschränkung, so dass hier nur sehr große Ing.-Büros zum Zuge kommen würden. Daher folgenden Fragen:
Frage 1:
III 2.1 Durchschnittliche Anzahl der Fachkräfte im Planungsbereich Verkehrsanlagen in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, Mindestanzahl Jahresdurchschnitt 8 [Formular 2]
Hier wäre die Frage, ob diese auf 3 Personen reduziert werden kann. Dies gilt auch für die Punktevergabe bei Anzahl der Fachkräfte.
Frage 2:
III 2.4 Durchschnittliche Anzahl der Fachkräfte im Planungsbereich Technische Ausrüstung (LSA) in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, Mindestanzahl Jahresdurchschnitt 3 [Formular 2)
Hier wäre die Frage, ob diese auf 1 Person reduziert werden kann. Dies gilt auch für die Punktevergabe bei Anzahl der Fachkräfte.
Frage 3:
III 2.5 Durchschnittliche Anzahl der Fachkräfte im Planungsbereich Technische Ausrüstung (Beleuchtung) in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, Mindestanzahl Jahresdurchschnitt 3 [Formular 2]
Hier wäre die Frage, ob diese auf 1 Person reduziert werden kann. Dies gilt auch für die Punktevergabe bei Anzahl der Fachkräfte.
Frage 4:
III 2.6 Durchschnittliche Anzahl der Fachkräfte im Planungsbereich Ingenieurbauwerke in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, Mindestanzahl Jahresdurchschnitt 3 [Formular 2]
Hier wäre die Frage, ob diese auf 1 Person reduziert werden kann. Dies gilt auch für die Punktevergabe bei Anzahl der Fachkräfte.
Frage 5:
Bei allen nachfolgenden Punkten wäre zu prüfen, ob die hohe Messlatte von Referenzen und anrechenbaren Baukosten überhaupt angemessen ist. Wir verweisen auf das Verfahren der Vergabe für die Leistungsphasen 1 bis 3 für die Errichtung des Gewerbeboulevards, die bei weitem nicht diese hohen Hürden aufgewiesen hatten. Wir bitten daher um Überarbeitung des Katalogs der Eignungskriterien.

Diese beantworte ich wie folgt:

Aufgrund der anstehenden Betriebsferien konnte die Überprüfung der Eignungskriterien nicht vor dem Jahreswechsel abgeschlossen werden.

Über das Ergebnis der Prüfung werde ich Sie Anfang 2026 umgehend informieren. Sollten die Kriterien angepasst werden, wird die Angebotsfrist entsprechend verlängert.

Mit freundlichen Grüßen
Vergabestelle 66-1-2

Stadt Essen
Der Oberbürgermeister
Amt für Straßen und Verkehr

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